湘財企〔2017〕17號
各市州、縣市區財政局、經（工）信委（局）、統計局、國稅局、地稅局：
為強化對實體經濟的政策支持，推動全省工業企業新一輪技術改造，加快產業轉型升級，促進經濟平穩健康可持續發展，經省人民政府同意，省財政廳商省經信委、省統計局、省國稅局、省地稅局制定了《湖南省工業企業技術改造稅收增量獎補試行辦法》，現印發你們，請遵照執行。執行如有問題，請及時反映。
附件：湖南省工業企業技術改造稅收增量獎補試行辦法
湖南省財政廳 湖南省經濟和信息委員會 湖南省統計局
湖南省國家稅務局 湖南省地方稅務局
2017年5月23日
附件
湖南省工業企業技術改造稅收增量獎補試行辦法
第一章總則
第一條為發揮財政資金引導放大效應，促進我省工業企業技術改造升級，推進供給側結構性改革，根據《中國人民共和國預算法》等有關規定，制定本辦法。
第二條本辦法所稱湖南省工業企業技術改造稅收增量獎補資金（以下簡稱“獎補資金”）是指省級財政預算安排，用于對實施技術改造固定資產投資的工業企業，主體稅種（增值稅、企業所得稅，下同）稅收有增量的，給予事后獎勵性補助的專項資金。
第三條工業企業技術改造包括工業企業擴大再生產，用先進技術改造陳舊技術，更新設備，改進創新工藝等方面。
第四條獎補資金列入省財政年度預算，獎補資金的使用遵循依法依規、公開透明、嚴格監管的原則。
第五條獎補資金實行管理辦法、申報流程、評審結果、分配結果、績效評價全過程公開。
第二章部門職責
第六條各級經濟和信息化、財政、統計、國稅、地稅部門按照職責分工，共同組織和實施獎補資金的申請、審核、撥付、清算和監督管理工作。
第七條經濟和信息化部門主要職責。
?。ㄒ唬┦〗洕托畔⒒瘑T會履行以下職責：
1、制定實施細則，組織并指導各級經濟和信息化部門落實獎補政策；
2、加強企業技術改造情況的監測和分析；
3、依據企業技術改造情況提出年度獎補預算建議；
4、會同省財政廳組織年度獎補資金申報；
5、會同省財政廳、省統計局、省國稅局、省地稅局復核企業申請；提出獎補資金下達方案并會同省財政廳上報省政府審批；
6、省財政廳會同省經信委根據省政府批準的獎補資金方案下達獎補資金；
7、督促企業按規定使用好資金加快技術改造。
?。ǘ┦兄荨⒇斦≈惫芸h、市經濟和信息化部門履行以下職責：
1、負責本行政區域內獎補資金申請材料的受理匯總；
2、會同同級財政、統計、國稅、地稅部門對申請材料進行初審、確保真實性、合法性、完整性；
3、會同同級財政、統計、國稅、地稅部門將通過初審的申請材料上報省經濟和信息化委員會、省財政廳；
4、做好獎補資金跟蹤督查。
第八條財政部門主要職責。
（一）省財政廳履行以下職責：
1、負責獎補資金的管理，建立健全資金管理制度；
2、編制獎補資金年度預算；
3、參與獎補資金審核；
4、會同省經信委聯合下達獎補資金，并按規定撥付資金；
5、組織實施獎補資金財政監督檢查。
?。ǘ┦兄?、財政省直管縣、市財政部門履行以下職責：
1、參與本行政區域內申請材料的初審工作；
2、根據省下達的獎補資金文件做好資金撥付工作；
3、參與本行政區域內獎補資金財政監督檢查。
第九條國稅、地稅部門主要職責。各級國稅、地稅部門參與獎補資金申請材料審核，負責審核確認提出申請獎補資金的企業主體稅種稅收增量。
第十條統計部門主要職責。
?。ㄒ唬┦〗y計局履行以下職責：參與獎補資金申請材料審核。
?。ǘ┦兄?、財政省直管縣、市統計部門履行以下職責：參與本行政區域內獎補資金申請材料初審，負責核實企業基本信息審核確認是否為規模以上工業企業并出具證明。
第三章申報條件、獎補標準和核算方法
第十一條申報獎補資金企業必須具備以下條件：
?。ㄒ唬┰谑茸缘囊幠Ｒ陨瞎I企業；
?。ǘ┚哂歇毩⒎ㄈ速Y格、健全的財務管理機構和財務管理制度；
?。ㄈ┱\信經營、依法納稅，無不良信用記錄；
（四）技術改造項目實施地在湖南省境內，符合國家產業政策發展方向和我省產業結構調整支持方向。
?。ㄎ澹┘夹g改造項目取得企業技術改造投資項目備案通知書或核準批復。
?。┘夹g改造項目經第三方中介機構審核已完工，且技術改造固定資產投資額達到500萬元以上（含）。
（七）主體稅種稅收與上年同比有增長。
第十二條獎補資金計算標準。從企業技術改造完成當年起3年內，每年按照與上年同比主體稅種增量省級分成部分的50%對企業進行事后獎補。
企業三年累計獲得獎補資金不超過企業技術改造固定資產投資額的50%，最高不超過1000萬元。
特別重大技術改造項目或關鍵技術改造項目獎補，省政府另行專題研究。
第四章申報程序
第十三條每年第一季度，省經信委會同省財政廳下發申報上年度獎補資金的通知。申報通知同時在省經信委、省財政廳門戶網站或相關媒體上公開。
第十四條獎補資金按以下程序申報：
申報單位根據申報通知要求，向所在地縣級經濟和信息化部門、財政部門提出申請，按要求提交申報材料。
縣、市、區經濟和信息化、財政、統計、國稅、地稅部門對企業申報情況審核后按程序逐級上報，市州、財政省直管縣市經濟和信息化、財政、統計、國稅、地稅部門聯合行文向省經信委、省財政廳申報。
市州、財政省直管縣、市經濟和信息化、財政、統計、國稅、地稅部門負責對上報材料的真實性、合法性、完整性進行把關。
第十五條省經信委對上報情況進行匯總和審查。審查包括：申報單位是否符合申報條件，報送材料是否齊全、完整，格式是否清楚、規范并符合要求，申報程序是否符合要求等。
第十六條審查合格的項目，由省經信委會同省財政廳、省統計局、省國稅局、省地稅局進行復核，擬定獎補方案，并在省經信委和省財政廳門戶網站或相關媒體上公示5個工作日。
第十七條公示后無異議的獎補方案，由省經信委牽頭會同省財政廳聯合報請省政府審批。
第十八條獎補方案經省政府批準后，省財政廳會同省經信委下達獎補資金，并將獎補資金安排情況在省財政廳、省經信委門戶網站或相關媒體上公開。
第五章 申報材料
第十九條申報獎補資金的企業需提交以下申請材料：
1、《湖南省工業企業技術改造獎補資金申請表》；
2、企業技術改造投資項目備案通知書或核準批復復印件；
3、企業營業執照復印件；
4、企業組織機構代碼證復印件（如與營業執照三證合一，則可不提供）；
5、企業技術改造固定資產投資發票復印件；
6、企業納稅情況證明材料；
7、企業出具信用承諾，對提供的申請材料真實性、合法性、完整性負責；
8、企業技術改造完工證明材料；
9、其他需要證明的材料。
第六章監督檢查
第二十條財政部門會同經濟和信息化部門負責獎補資金監督管理，建立項目績效評價制度并組織開展績效評價工作，績效評價結果作為今后安排專項資金的重要依據。績效評價結果在省財政廳、省經信委門戶網站或相關媒體上同時公開。
第二十一條市州、縣市區財政、經濟和信息化、統計、國稅、地稅部門應加強對獎補資金申請、審核、撥付的組織、協調和管理工作，做好配合資金申報、檢查及績效評價等工作。對在組織獎補資金申報、資金下達、驗收考核等工作中，存在違反規定分配或使用專項資金以及濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，按照《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國公務員法》和《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國保守國家秘密法》、《財政違法行為處罰處分條例》等有關規定追究相應責任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。
第二十二條對弄虛作假套取、騙取獎補資金的，依照《財政違法行為處罰處分條例》進行處理、處罰。騙取資金的項目單位三年內不得申報省經信委管理的專項資金，并按規定列入企業信用記錄。
第二十三條省財政廳、省經信委、省統計局、省國稅局、省地稅局涉及獎補資金管理事項的工作人員，存在以權謀私、濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，根據《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規規定追究相應責任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。
第七章附則
第二十四條獎補政策實施年限為2017年1月1日至2018年12月31日。2017年完成技術改造的企業，2017年-2019年連續3年，主體稅種稅收環比有增量的，在下一年度（即2018-2020年）兌現獎補。2018年完成技術改造的企業， 2018年-2020年連續3年，主體稅種稅收環比有增量的，在下一年度（即2019-2021年）兌現獎補。獎補政策實施年限到期自動終止。
第二十五條市州、縣市應參照省級政策出臺相應的獎補政策。
第二十六條 本辦法自公布之日起施行。
文章來源：湖南經信委
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