掃一掃加入我們Copyright (C) 湖南省食品行業聯合會
日前，湖南省食品藥品監督管理局印發《湖南省食品藥品監督管理局2017年工作要點》（以下簡稱《要點》）。該《要點》分狠抓食品藥品安全領域改革、建立健全法規制度體系、嚴格“四品一械”全過程監管、嚴密防控食品藥品安全風險、強化專項整治嚴打違法犯罪、加強監管能力建設、促進食品藥品產業轉型升級、強化食品藥品安全責任、促進食品藥品安全社會共治、全面深入推進從嚴治黨10部分38條。
縱觀整個《要點》，其中既有對以往工作的延續、推進、加強、深化的要求，也提出了新的工作任務，涵蓋了全省食品藥品監管亟需破解的重點、熱點、難點問題，具有較強的指導性和操作性。
一、深化改革，切實提高食品安全監管水平和能力
《要點》的第一部分“狠抓食品藥品安全領域改革”、第二部分“建立健全法規制度體系”、第六部分“加強監管能力建設”和第十部分“全面深入推進從嚴治黨”，提出了食品藥品安全領域改革、實施最嚴格的監管制度、提升監管能力及自身隊伍建設的具體要求。
2017年1月，習近平總書記對食品安全工作作出重要指示指出，增強食品安全監管統一性和專業性，切實提高食品安全監管水平和能力?！兑c》要求推進縣級綜合監管機構規范更名，完善縣鄉基層監管機構，督促全面建立村（社區）協管員隊伍；制訂“雙隨機一公開”事項清單，強化事中事后監管，精簡行政審批事項，落實“放管服”改革；落實國務院進一步改革完善藥品生產流通使用政策的若干意見，加快推進仿制藥質量和療效一致性評價工作，激發全省醫藥產業創新活力；落實好《湖南省“十三五”食品藥品安全規劃》，繼續推進“智慧食藥監”工程建設，促進“機器換人”，提高監管效率；推進“互聯網+政務服務”，加快與網上服務平臺融合，提升政務服務效能；整合優化省、市、縣食品藥品檢驗檢測資源，提升食品藥品檢驗檢測能力；建立以職業化檢查員為主體的檢查員隊伍，督促企業加強食品藥品安全管理人員、從業人員培訓，切實提升企業食品藥品安全管理水平。
二、重典治亂，嚴防、嚴管、嚴控食品藥品安全風險
《要點》的第三部分“嚴格‘四品一械’全過程監管”、第四部分“嚴密防控食品藥品安全風險”、第五部分“強化專項整治，嚴打違法犯罪”，體現了踐行“四個最嚴”， 嚴字當頭、重典治亂，用最嚴格的監管守住不發生系統性區域性食品安全風險的底線。
當前，食品藥品安全方面存在的問題仍然不少，監管工作與人民群眾的期待還有不小的差距，食品藥品安全形勢依然復雜嚴峻。針對當前群眾反映比較強烈的突出問題和風險隱患，《要點》突出嚴字當頭、重典治亂，提出了源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控的相關監管措施。如加強“四品一械”專項檢查和飛行檢查，推行責任網格化、檢查表格化、監管痕跡化，落實日常檢查和監督抽檢兩個責任；按照生產經營主體的類別、規模、風險等級，綜合運用日常檢查、飛行檢查、異地交叉檢查、聯合檢查和體系檢查等手段，擴大檢查覆蓋面，督促企業依法誠信生產經營；持續深入開展專項整治，重點整治假冒偽劣、虛假宣傳、篡改翻新等違法違規行為；保持高壓態勢，強化稽查打假，加強行政執法和刑事司法銜接，防控產品風險和社會風險；通過專項整治、全程監管，解決一批長期困擾食品藥品安全的突出問題，進一步提高群眾對食品安全的滿意度。
三、落實責任，推動食品藥品安全社會共治
《要點》的第八部分“強化食品藥品安全責任”和第九部分“促進食品藥品安全社會共治”，突出了落實“四有兩責”，推動社會共治的要求。
習近平總書記提出，確保食品安全是民生工程、民心工程，是各級黨委、政府義不容辭之責。《要點》提出了落實黨政同責、“四有兩責”和推動社會共治的具體要求，如推動出臺落實食品安全“黨政同責”意見，確保食品藥品安全監管工作有責任、有崗位、有人員、有手段，保障各級食品藥品安全監管所需經費；發揮各級食品安全委員會作用，用好考核評議抓手，強化考核結果運用；加強食品藥品安全新聞宣傳，舉辦“食品安全宣傳周”等主題宣傳活動；建設食品藥品安全科普網點，促進食品藥品安全社會共治。
四、服務發展，促進食品藥品產業轉型升級
《要點》的第七部分“促進食品藥品產業轉型升級”，通過監管制度創新，促進食品藥品供給側結構性改革，提高食品藥品供給質量和效益。
提高食品藥品質量安全水平，有利于創造新的供給，形成新的增長點，提高長期增長潛力。加強食品藥品安全監管，通過監管制度創新，促進食品藥品產業結構調整和供給質量提升?！兑c》提出將出臺食品藥品監管部門促進食品藥品產業健康發展的若干措施，推進食品藥品產業供給側結構性改革，支持農貿市場的升級改造和產業集聚區建設；加強“四品一械”監管業務技術指導，建立審評審批前期溝通交流機制，指導幫助企業早批準、早生產、早見效；扶持新型技術和創新品牌，積極推廣“生產基地+中央廚房+餐飲門店”、“生產基地+加工企業+商超銷售”、食品藥品冷鏈物流配送等產銷模式，引導規范食品生產小作坊、小餐飲和食品攤販等行業管理。