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湖南省食藥局關于開展食品藥品安全風險隱患大排查大整治切實加強機構改革期間安全監管工作的通知

 各市州食品藥品監管局，省局機關各處室、各直屬單位：

根據全國市場監管部門安全監管工作電視電話會議和《國家藥品監督管理局關于進一步加強機構改革期間藥品醫療器械化妝品監管工作的通知》（國藥監〔2018〕19號）精神，現就做好我省食品藥品安全風險隱患大排查大整治工作，進一步加強機構改革期間食品藥品監管工作，提出如下通知要求：

一、深刻認識做好機構改革期間食品藥品監管工作的意義

深化黨和國家機構改革，是深入貫徹落實黨的十九大精神的重大舉措，是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要任務。全省各級食品藥品監管部門要從政治和全局的高度，充分認識機構改革的必要性和重要性，切實把思想認識統一到黨中央的決策部署上來，自覺增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，不折不扣貫徹落實黨中央決策部署。

當前食品藥品安全形勢依然嚴峻、穩中有憂，特別是近期國內一些地區自制藥酒中毒、自采野生菌中毒、校園食堂中毒等事故頻發、時間集中、影響很大，亟須高度重視。在機構改革期間，各級食品藥品監管部門要按照黨委政府的統一部署安排，理順職責關系，保障工作正常運轉，切實做到思想不亂、隊伍不散、工作不斷、干勁不減、紀律不犯。

二、深入開展食品藥品安全風險隱患大排查大整治

（一）明確集中排查要求。根據全國市場監管部門安全監管工作電視電話會議部署，從現在開始，全省各級食品藥品監管部門要組織力量開展為期半個月的食品藥品安全風險隱患排查工作。月底前報告排查情況，并提出整改措施。排查工作以縣為單位，排查到每一個食品生產企業、銷售場所，排查到每一個食品餐飲店，排查到每一所學校幼兒園食堂，排查到的每一個食品藥品企業和單位，且都要由企業、公司、學校負責人簽字認可。

請各市州局、省局各業務處室在6月28日前向省局辦公室報送排查整治情況。各單位排查整治情況都要形成書面報告，由“一把手”簽字。報告分三個部分：第一部分為開展大排查大整治所做的工作，主要包括排查生產經營單位數量、發現風險隱患數量、處置風險隱患數量、立案查處數量等；第二部分為存在哪些突出的風險隱患；第三部分為下一步怎么解決，具體整改措施等等。

（二）突出排查整治重點。一是學校食品。要將學校和幼兒園食堂、向學校供餐的集體用餐配送單位、學校超市（小賣部）、校園周邊食品經營者等作為重點單位，將從業人員健康體檢、食品原輔料采購把關和進貨查驗記錄、食品貯存、食品加工制作、餐飲具清洗消毒、食品留樣、設施設備維護等作為重點內容，深入排查食品安全風險隱患，加大監督檢查力度，嚴防學校、幼兒園發生群體性食物中毒事故。對上半年發生過食品安全事故的學校，更要作為重點檢查單位，嚴查食品安全主體責任落實情況、風險防控情況、問題整改情況。

二是嬰幼兒輔助食品。要綜合運用各種手段，行政許可、監督檢查、監督抽檢、風險監測、行政執法多管齊下，持續強化嬰幼兒輔助食品安全監管，切實維護嬰幼兒的“口糧”安全。

三是自制藥酒。重點檢查餐飲服務等食品經營者泡制散裝藥酒是否使用符合食品安全標準的酒類原料，使用的配料是否按照傳統既是食品又是中藥材的物質，或者具有傳統泡制習慣且飲用安全的物質。一旦發現餐飲服務等食品經營者使用化學藥品，或者斷腸草、烏頭、附子、雪上一枝篙等中藥材，就要嚴肅查處。 同時，要加強科普知識宣傳和風險警示，充分發揮基層監管人員和信息員的作用，教育個人自行泡制藥酒要從超市等正規渠道購買酒類原料，使用的中藥材應能辨識清楚并從正規渠道購買，不要自行采摘野生植物和使用來歷不明、辨識不清的中藥材泡制藥酒，以防發生飲用中毒。

四是事故高發領域。要教育督促生產經營單位高度重視有限空間作業等安全生產問題。對農村集體聚餐、誤食野生蘑菇和有毒動植物、食品保健食品欺詐和虛假宣傳、旅游餐飲等安全隱患，也要采取有針對性的措施加以解決。

（三）狠抓督促落實整改。全省各地食品藥品監管部門負責同志要對轄區內的安全隱患和風險點心中有數，要把排查出的隱患、整改措施、整改責任落實到人，加強研判分析，梳理出本區域的風險點，切實加以治理。 要充分發揮食安辦的綜合協調作用，聯合相關監管部門發揮職能作用，對本區域內重大安全隱患排查和治理工作開展督查，加強日常監督管理，加大處罰力度。要落實企業的主體責任。

督促企業依據相關法律法規和安全技術規范要求，健全管理制度，加強人員培訓，實施全方位全過程的安全隱患自查自糾，列出問題清單，建立隱患臺賬，積極進行整改。對于排查發現的重大隱患，要嚴肅督促相關單位和責任人限時整改；對于隱患嚴重不能保證安全的，要責令企業停產停業整改，實行掛牌督辦，并及時報告地方政府和上級部門；對于拒不整改或整改不到位的，要嚴厲追究相關責任人的責任。

三、全力保證機構改革期間食品藥品監管工作連續穩定

機構改革期間食品藥品監管責任尤為重大、任務十分艱巨。機構職能調整到位前，全省各級食品藥品監管部門要繼續依法、有序做好各項行政許可工作，持續深化藥品醫療器械審評審批制度改革，加強食品、保健食品、藥品、化妝品和醫療器械的生產、流通和使用各環節監管。要以查辦大案要案為重點，始終保持對違法案件嚴懲重處的高壓態勢。

要高度重視投訴舉報和應急處置工作，強化輿情監測和研判，積極回應社會關切，妥善處置熱點問題和輿情事件。要加強組織領導，強化統籌協調，將職責調整與日常工作無縫銜接，切實依法行政、履職盡責，抓好黨風廉政建設和隊伍作風建設，加強機關內部保衛安全和值班值守工作，遇到重大問題及時上報，確保機構改革期間不發生系統性、區域性、群體性食品藥品安全事件，為機構改革創造良好環境。

附件：大排查大整治工作聯系人名單

湖南省食品藥品監督管理局

2018年6月13日

附件

　　大排查大整治工作聯系人名單

食監一處：張春洪 電話：0731-88635938

食監二處：顏 丹 電話：0731-88635935

食監三處：倪　靜 電話：0731-88635917

藥品生產處：李長林 電話：0731-88633323

藥品流通處：吳競爭 電話：0731-88633349

器　械　處：周　婷 電話：0731-88633364

辦　公　室：張　律 電話：0731-88633390