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國家糧食局：加快推進糧食流通轉型升級

 1月7日至8日，全國糧食流通工作會議在京召開。會議深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神，認真貫徹中央經濟工作會議、中央農村工作會議和中央紀委七次全會精神，全面總結2016年糧食流通工作，深入分析糧食流通改革發展面臨的新形勢，安排部署2017年糧食流通重點工作;研究進一步推進糧食系統全面從嚴治黨工作。

會議指出，2017年是實施“十三五”規劃的重要一年，是供給側結構性改革的深化之年，是糧食流通改革發展、轉型升級的關鍵之年。全國糧食系統要全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，認真落實中央經濟工作會議、中央農村工作會議決策部署，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，主動適應把握引領經濟發展新常態，堅持穩中求進工作總基調，以糧食供給側結構性改革為主線，完善糧食宏觀調控體系，提升糧食流通現代化水平，加快糧食行業轉型升級，增強國家糧食安全保障能力。重點要抓好以下五方面工作。

第一，要切實把供給側結構性改革作為糧食工作的主線。繼續推進玉米收儲制度改革，進一步激活購銷主體，保障收購資金，做好防范風險的準備，防止出現大面積“賣糧難”。深入研究完善稻谷、小麥最低收購價政策。加快玉米“去庫存”，配合做好擴大燃料乙醇產量和使用區域工作，加大力度支持玉米加工轉化，加快政策性糧食競價交易，鼓勵多元主體收糧，鼓勵企業和農民多存糧，努力減少政策性庫存增量。切實增加有效供給，探索建立“優質優價”的糧食流通機制，引導農民調整糧食品種結構，推動糧食加工業改造提升，增加中高端產品和精深加工產品供應。深化國有糧食企業改革，建立健全現代企業制度，積極穩妥有序發展混合所有制糧食經濟，組建跨區域、跨所有制的糧食企業集團，開展全產業鏈經營。第二，以科技創新為動力推進糧食流通現代化。集中力量再用3年左右的時間，基本完成中央和地方兩級儲備管理的現代化，大力發展綠色儲糧、生態儲糧。著力提高行業信息化水平，積極實施“互聯網+糧食”，推進糧庫智能化、管理數字化、調控信息化、交易網絡化，尤其要加快構建國家糧食電子交易平臺。著力推行“四散化”運輸，發展多式聯運，建設物流園區，打通重要節點，加快完善現代糧食物流體系。第三，在深化改革中完善糧食的市場調控體系。完善糧情監測預警系統，健全涵蓋國家、省、市、縣四級的全系統監測預警體系、預測預警數據模型和糧食安全決策支持系統。完善儲備糧吞吐調節機制，發揮好儲備糧的“調節器”“蓄水池”功能。探索形成市場化收購資金保障的長效機制。加強產銷區域銜接，促進區域間糧食供求平衡。建立糧食運輸協調機制。第四，強化糧食市場監管推進依法管糧。按照“雙隨機、一公開”要求，運用多種手段加強事中事后監管，建立糧食經營者信用機制。推動《糧食法》立法進程，加快修訂《糧食流通管理條例》。切實加強糧食安全省長責任制考核工作組織領導，扎實做好各環節考核，強化考核結果運用。第五，牢牢守住糧食安全的風險底線。始終堅持穩中求進工作總基調，強化底線思維，牢牢守住確保不發生大面積“賣糧難”、確保儲糧安全、確保質量安全、確保不斷檔脫銷四條底線，及時有效化解行業風險。

會議要求，2017年糧食流通工作要找準著力點和突破口，在建設糧食產后服務體系、打造廣覆蓋的糧食質量檢驗檢測網、建設智能糧庫、打通糧食物流節點、構建全國糧食電子交易平臺、完善兩級儲備協同運作機制、實施“中國好糧油行動計劃”等七個方面精準發力，帶動各項工作整體推進，做到踏石留印、抓鐵有痕。