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市食藥監局從四大方面加強食品安全監管

食品安全監管的體系制度，決定著食品安全監管的基本效果。有了有效順暢的體系制度，才能確保食品安全不出大問題。所以，完善食品安全監管體系制度建設，不僅是重要的、基礎的、長期的，同時也是當務之急?！丁丁?017兩會即將拉開序幕，“食品安全”仍是熱點》》》

為進一步加強農貿市場（生鮮超市）食品安全監管，提升食品安全保障水平，確保入市食用農產品質量安全，近日，長沙市食藥監局根據法律法規要求，制定四項措施，并召開專門會議，組織專題部署，壓實相關責任，切實加強監管。

一是切實強化市場主體責任。嚴格督促農貿市場（生鮮超市）開辦者主動履行食品安全主體責任，并要求督促場內食品經營者擔負起同等責任，建立健全食品安全管理機構，進一步增強法律意識、責任意識和食品安全意識。建立健全索證備案、索票備查、臺賬登記、檢驗檢測、安全承諾、信用評定、失信清退等管理制度。著力推進動快檢工作，主動提供房、網、水、電等保障服務，嚴格“入市”把關。建立健全經營攤點主體資格審核制度，嚴格劃行歸市、入戶建檔、編號掛牌、亮照亮證、申報備案，嚴禁攤點外溢、違章搭建、非法經營等現象發生。建立健全追溯、報告、銷毀制度，嚴格不合格食品下柜、退市、召回和問題產品銷毀處置。批發市場開辦者還應強化市場準入，完善檢驗檢測手段，自行或委托開展抽樣檢驗、快速檢測，嚴格逢進必檢、合格上市，及時上傳并公示抽檢結果信息。積極開展產銷對接，嚴格入戶審查審驗、質量安全協議，明確雙方權利義務，確保食品安全。

二是切實強化快檢機構責任。嚴格督促快檢機構（深圳通量檢測科技有限公司）充分發揮技術支撐作用，不斷提升檢測水平和快速反應能力，做到組織系統化、人員專業化、標準統一化、程序規范化。建立既明確分工又密切配合的協作機制，按照劃定工作單元（就近3個農貿市場、2個生鮮超市為1個單元）、劃分工作周期（按3天一個周期，包含法定節假日），固定工作人員（每個單元不少于1人）、限定工作頻率（每個周期每個快檢點工作半天）、確定工作數量（每個快檢點每次抽樣不少于5個）、規定工作要求（上午到市場、下午到超市）的辦法，持證上崗組織開展快檢工作。按照協議快檢與付費快檢相結合的辦法，隨機抽取檢測樣本并采取“當時填單、當場編號、當面確認”的辦法，詳細記錄抽取樣本信息，獲取經營業主認可依據。對阻撓抽檢或拒絕簽字的，可暫緩抽樣，采取“拍照錄像、留存票據、三方旁證”等形式，固定證據并按照程序向上報告后，依法處置。采取“系統錄入、文檔登記、上報審核、結果公示、定期分析、保密存檔”的辦法，每個工作日11時前、16時前分別現場公示快檢信息，每月25日前出具上報抽檢分析報告。發現問題產品，啟動應急程序，及時報告監管部門。

三是切實強化問題處置責任。各級各部門應高度重視突出食品安全問題導向，加強食用農產品后處置工作，及時消除食品安全隱患，嚴防問題產品回流入市。當快檢機構發現陽性產品時，應立即報告轄區監管部門，同時告知市場開辦方；市場開辦方應立即告知并責令經營戶啟動問題產品下架、召回程序。當經營戶認可快檢結果時，且該產品無使用違禁農藥、獸藥、漁藥等違法行為，并有合格資質、進貨票據、能追根溯源的，在轄區監管部門監督和快檢機構見證下，由市場開辦方、經營戶依據協議或承諾書進行銷毀。當經營戶不認可快檢結果時，由轄區監管部門依法進行復檢；發現存在非法添加非食用物質、使用違禁農藥、獸藥、漁藥等嚴重違法行為時，由監管部門立案查處，該處罰的堅決處罰、該移刑的堅決移刑。發現問題產品跨區域流動、大范圍銷售時，轄區監管部門應及時向上級報告，立即啟動后處置協調聯動機制，組織開展大摸排、大清查、大整治，及時發布消費預警提示，嚴防發生區域性系統性食品安全問題。

四是切實強化屬地管理責任。轄區食品藥品監管部門應嚴格履行屬地管理責任，不斷完善監管機制、改進監管方式，建立“教育培訓、資質審核、日常巡查、法人約談、應急處置、信用監管、評價考核、責任追究”等制度，著力加強農貿市場（生鮮超市）和快檢機構日常監管。各區縣（市）局應每年組織相關單位食品安全管理員不少于40小時的培訓，簽訂食品安全承諾書；對市場開辦方主體責任落實情況每季度組織1次檢查；發現問題適情適時約談企業法人，并建立信用檔案；成立應急處置隊伍，加強部門聯動，及時查處違法違規行為。組織領導基層所加大農貿市場（生鮮超市）日常巡查力度，建立食品經營戶監管檔案；開展經營資質審查、備案登記；協助快檢機構完成檢測任務；督促指導快檢機構規范檢測標準，提高檢測效果，加強問題產品處置，主動防控食品安全風險。

食品安全問題，是民生問題，也是社會管理熱點問題。現在已成為媒體、民眾和政府關注的重大問題，相信這種關注，會越來越普遍，越來越備受重視。