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眾所周知，校園周邊有很多美食，而且物美價廉，深受學生的喜愛。到各個學校附近都能看到很多小飯桌，小凳子，都是供學生就餐而準備。

 

“小飯桌”指校外為中小學生提供餐飲服務、休息、寫作業的場所，多開辦在離學校較近的居民樓內。近年來，隨著城市民眾工作生活節奏的加快，大量流動人口涌入城市，再加上路程遠、午休時間短等原因，以提供午飯午休為主要服務內容的校外“小飯桌”作為一種新生服務行業，在各地迅速流盛行起來。 《《《餐飲服務食品安全監督管理辦法（衛生部令第71號）

 

 

從一定意義上說，“小飯桌”的出現便利了孩子們的就餐和休息，為那些沒有時間照顧孩子的家長減輕了不少負擔，解決了家長的后顧之憂。然而，就目前而言，“小飯桌”服務大多“小、隱、散”，即規模小、較隱蔽、布局分散，存在衛生條件差、從業者素質參差不齊，膳食營養不均衡，部分屬于無證經營的問題。因而，“小飯桌”在經營管理上，無疑存在較大的監管“盲區”，對政府管理部門來說，是一個急需填補的空白。

 

其實，每年中小學開學之初，教育主管部門和學校都會強調校外“小飯桌”的安全性等問題，但因為學生家長有切實需求，“小飯桌”屢禁不止。特別是由于“小飯桌”目前還屬于“新生事物”，對其監管涉及工商、消防、教育、食藥監等多個部門，沒有相關法律依據和相關部門明確規定“誰來管”“怎樣管”等問題，即便是檢查，也是“九龍治水式”的“鐵路警察、各管一段”，監管責任不明確，這也更加說明了“小飯桌”監管方式值得探索。

 

據報道，呼和浩特市食品藥品監管局對全市學生“小飯桌”實行備案管理制度，對未經備案仍從事學生“小飯桌”食品經營活動的，食藥監管部門和教育主管部門將依據有關規定，予以查處取締。這無疑是必要的，利于從源頭上杜絕“小飯桌”食品安全問題。在此，筆者也為之點贊，因為這樣一個政策，不僅僅利于規范當前鱗次櫛比的“小飯桌”，更是讓廣大家長吃了一顆“放心丸”。

 

誠然，要讓“小飯桌”成為孩子及家長的“放心桌”，僅靠實行備案管理還不夠，還需要規范化管理及常態化監管發力。一方面，國家或省區要盡快出臺規章、條例、意見、辦法等行業規范，確定統一規范的名稱，建立準入經營制度，通過制定行業管理規范，設置市場準入條件，加強規范管理。對“小飯桌”布局設置、設施配置、基本衛生、食品安全、消防安全、從業人員素質等方面做出具體明確規定，使“小飯桌”逐步走向規范化、合理化。

 

 

另一方面，要遵循“各盡其能，各負其責”的原則，由食藥、衛生、教育、工商、公安消防等部門在明確責任分工的前提下，聯手協作，加強管理。同時，建立“小飯桌”管理聯席會議制度，將分散監督和管理的力量整合起來，強化“立體式”政府監督，進一步明確主管部門和相關部門的職責，共同對“小飯桌”實行“大管理”。另外，政府還應督促落實監管責任，要把政策和規定落到實處，建立完善的監察體系和監督管理平臺，讓全社會都參與到監督隊伍中來。

 

除了強化監管責任外，政府還應鼓勵有條件的地區開設社區公共服務托管模式，充分利用社區閑置資源，政府面向專業非營利組織購買“小飯桌”服務，服務社區內的中小學生。鼓勵有條件的學校設立校內“小飯桌”，從統一餐飲結構、統一營養配置、開展衛生防疫、開展安全教育、統一教育輔導等方面做好，解決學生的現實需求。《《《《食品經營許可管理辦法》（國家食品藥品監督管理總局令第17號)