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《2022年農產品市場狀況》報告
2022年6月28日，羅馬 — 聯合國糧食及農業組織（糧農組織）今天發布旗艦報告《2022年農產品市場狀況》并指出，運轉良好、整合有序的全球農業糧食體系有助于所有國家抵御前所未有的挑戰。自2020年初新冠疫情暴發以來，全球農業糧食體系表現出極強韌性，有力佐證了上述觀點。
《2022年農產品市場狀況》概要封面，點擊文末“閱讀原文”獲取報告。©糧農組織
糧農組織總干事屈冬玉在今天舉行的發布會上指出， “高效的貿易體系，能夠促進提升世界糧食安全水平、實現更好營養”。
“貿易還有助于農業糧食體系以更有效、更可持續的方式利用土地和水等稀缺自然資源，同時面向全球推廣現代技術”， 屈總干事補充道。
糧農組織總干事屈冬玉在報告發布會上強調高效貿易體系的重要性。©糧農組織
烏克蘭戰爭爆發，令事關全球糧食安全大計的地區受到沖擊。戰事加劇了不確定性，導致全球農業糧食市場碎片化風險上升，饑餓問題進一步加劇。而在戰爭爆發前，新冠疫情沖擊及世界多個國家深陷沖突和人道主義危機泥淖，全球局勢已然十分嚴峻。
2022年版《農產品市場狀況》探討了多邊和區域舉措如何能夠相輔相成，共同應對可持續發展在當前和今后面臨的挑戰。報告著眼于分析全球農業糧食市場、農業糧食體系韌性、經濟增長和環境影響，認識到貿易政策無法充分兼顧所有目標，有必要采取措施予以補充。
運轉良好、整合有序的全球農業糧食體系有助于所有國家抵御前所未有的挑戰。©糧農組織
糧農組織在報告撰寫過程中開展了重要的建模工作，以確定雙邊貿易流通模式、相對價格和地理壁壘，并確定包括比較優勢和貿易成本在內的貿易關鍵驅動因素。報告結論即將在2022年7月舉行的商品問題委員會第七十五屆會議上討論。商品委是糧農組織最早設立的技術委員會。
貿易格局一覽
農業糧食市場日益全球化，引發人們關注貿易對環境和社會的潛在影響。
目前，貿易政策環境的特點是，世界貿易組織（世貿組織）框架下的多邊貿易談判進展緩慢，更深層次的區域貿易協定迅速增加，旨在改善市場準入，同時促進簽署國之間的國內政策和監管趨同。
一位顧客在圣保羅街頭市場的一個水果攤位上購買木瓜。©糧農組織
本報告希望指導政策制定者明確對策出路，確保貿易政策有助于保障全球糧食安全和營養，保護環境，并支持應對沖突、疫情和極端天氣等沖擊。
如今，隨著越來越多的國家參與貿易往來，與1995年相比，全球農業糧食市場更加均衡。然而，《2022年農產品市場狀況》介紹貿易地理問題時強調，盡管全球財富不斷增長，但低收入國家所占份額變化甚微，各國農業生產水平差距巨大。
1995-2019年糧食和農業貿易聯系發展變化。©糧農組織
自2008年以來，隨著全球化進程漸趨放緩，農業糧食貿易區域一體化趨勢更加顯著，這往往受到訂立貿易協定、地理鄰近和偏好相似等因素的推動作用。然而，在撒哈拉以南非洲地區，這一趨勢至今還不明顯。
其中一個原因是，關稅、保險、出口和進口程序、清關延誤以及需遵守諸多非關稅措施和標準等要求，帶來了較高的貿易成本。這會阻礙一體化進程，影響經濟結構轉型。在低收入國家，貿易成本致使產品最終價格增長400%，遠遠高于高收入國家之間貿易商品承擔的貿易成本水平。
1995年和2019年糧食和農業貿易網絡和貿易中心。©糧農組織
在這種情況下，非洲大陸自由貿易區的實施對該區域的經濟增長和發展至關重要。然而，必須制定補充政策，以便發揮比較優勢，防止小農遭到邊緣化，因為后者缺乏進一步提高效率，并在開放程度更高的市場中參與競爭的能力。
報告的另一項結論是，為了降低遭遇潛在沖擊時的脆弱性，貿易伙伴多樣化頗為重要。對于糧食進口依存度較高的國家而言尤其如此。
2018年和2019年水資源壓力與凈貿易頭寸之間的關系。©糧農組織
在全球范圍內，農業糧食貿易可以提高土地和水資源使用效率，但也可能導致負面的環境影響。多邊貿易規則和越來越多的區域貿易協定包含了環境保護條款，這些條款如果具有法律約束力，則能夠有助于應對貿易對環境的影響。
但報告同時也指出，溫室氣體排放和氣候變化等全球環境外部性影響需要通過多邊方式才能最有效地予以解決，因為貿易規則有助于擴大政策范圍，全方位考慮外部性影響的成本。
降低貿易成本有助于推動可持續發展。©糧農組織
《農產品市場狀況》報告每兩年發布一次，面向政策制定者、農產品市場觀察人士和關注農產品市場發展以及不同經濟發展水平國家所受影響的利益相關方，采用客觀、通俗易懂的方式介紹農產品市場問題。
相關鏈接（請復制鏈接至瀏覽器打開）：
英文報告（全文）：https://www.fao.org/3/cc0471en/cc0471en.pdf
中文報告（概要）：https://www.fao.org/3/cc0475zh/cc0475zh.pdf
糧農組織市場及貿易：https://www.fao.org/markets-and-trade/commodities/tea/teaigg24/zh/
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