張家界：堅持“四小”促“四大” 提升食品安全保障水平
近年來，張家界市以創建國家食品安全示范城市為抓手，以“四小”促“四大”，全面推動食品安全保障水平提升，連續7年實現食品安全“零事故”，食品安全工作位居全省先進行列。
以“小機制”促“大責任”壓實，推動各方責任落實落細。在全省率先出臺《關于落實黨政同責加強食品安全工作的實施意見》，成立書記、市長雙牽頭的創建工作領導小組，下設8個專項工作組，分別由市委常委或分管副市長擔任組長，明確工作任務和責任清單。各區縣也成立相應的組織機構，形成“黨政同責、上下統籌”的創建工作格局。落實“兩個責任”機制。由市“四大家”主要領導每人包保1個區縣，區縣“四大家”主要領導劃片包保鄉鎮（街道），實現領導包保區縣、鄉鎮（街道）全覆蓋；將13704家市場主體劃分為A、B、C、D四級，由市、縣、鄉、村四級共5500名干部分別包保，實現食品生產經營主體包保全覆蓋。包保干部督促每家主體明確食品安全員、141家企業明確食品安全總監，建立“日管控、周排查、月調度”機制，全面壓實食品安全屬地管理責任和企業主體責任。將食品安全工作納入市委、市政府督查范圍和市委常態化巡察內容。修訂出臺《張家界市食品安全工作評議考核辦法》，將食品安全工作納入對區縣黨委政府及市直相關部門的績效考核、平安建設考核范圍，全程接受人大、政協民主監督，考核和評議結果作為區縣黨政領導班子和領導干部綜合考核評價重要內容。
以“小措施”促“大基礎”夯實，推動監管能力提質增效。成立市、縣、鄉三級食安委，建立市、縣、鄉、村四級監管體系。推進市場監管所標準化建設，從事食品安全監管人員專業化比例達到80%。分業態細化創建標準，組織業務培訓107場次，培訓人員1.2萬人次。落實村級食品安全協管員隊伍管理、培訓、考核和薪酬機制，近三年全市財政對食品安全示范創建投入達3億多元。對2218家明查樣本單位實行“五包一”責任制，逐一明確由1名區縣領導、1名部門負責人、1名監管人員、1名鄉鎮干部、1名村干部組成工作專班包干負責，對1萬余家暗訪對象實行分片包保，對照創建標準反復上門檢查指導，推動市場主體規范達標。建立以市級機構為骨干、縣級機構為基礎、第三方檢驗檢測機構為補充的食品檢驗檢測體系。近三年抽檢量從5.4批次/千人增加到7.44批次/千人，抽檢結果100%公示，不合格食品100%完成核查處置。配套建成食用農產品每日快檢體系，年檢量達8.3萬批次。在全省率先建成生活飲用水在線監測平臺，實現對城區集中式供水單位水質狀況實時監測。修訂完善食品安全事故應急預案，成功承辦2022年食品安全宣傳周湖南啟動儀式暨湖南?、蠹壥称钒踩鹿适痉缎詰毖菥殻苿討碧幹媚芰Υ蠓嵘?。
以“小革新”促“大治理”做實，推動食安治理更接地氣。實施“四破四立”，推動小餐飲實現安全質量大提升，出臺《張家界市旅游團隊餐飲服務提供者食品安全輕微違法違規行為記分管理辦法》，先后被評為2020年度、2021年度全省食品安全深化改革典型案例。在全國率先打造“1+N+15分鐘”旅游消費維權服務圈、推行“30天無理由退換貨”承諾制度，建立跨省跨國維權協作機制，推行全域旅游消費糾紛在線解決ODR機制，讓游客吃得放心、買得安心。截至今年11月，全市受理涉及食品的投訴舉報860起，辦結839起，辦結率達97.6%。打造“一平臺一中心N 系統”食品安全智慧監管體系，同步對接學校食堂“互聯網+明廚亮灶”“湘冷鏈”系統、指南針網絡商品交易監管平臺、“沃輿情”監管平臺、旅游團隊餐飲智慧監管系統，實現部門之間、上下級之間食品安全數據共享和風險點信息互通。
以“小切口”促“大氛圍”營造，推動食品安全共建共享。將食安創建同鄉村振興、文明城市創建、城市社區“三聯四建”等工作同部署、同調度、同推進。明確2171名駐村隊員、2238名社區“創文”隊員、520名黨建指導員與1028名村食安協管員一道履行食品安全管理責任，共同構筑食安風險防線。4394個黨支部全面開展“黨建+食品安全”活動，共同參與食品安全工作。建立“食安張家界”視頻號和食安謠言治理智能化平臺“輿情通”系統，成立食品安全謠言治理團隊和食品安全網評志愿者隊伍，掌握食安信息發布和謠言治理“主動權”。利用屋場會、主題黨日、“敲門行動”和短視頻、微信公眾號、村村響、手機短信等方式，開展食品安全知識宣傳，印發食安創建市民讀本100多萬冊，實現一戶一冊。開展“直播查餐廳”“食安張家界 你我共守護”大型云直播和“食品安全短視頻大賽”活動，吸引1000多萬網民關注、點贊與評論。召開農村“屋場會”3028次，在鄉村一線科普食品安全知識。2022年全省食品安全公眾滿意度中，張家界市高達92.8分。開展“守底線？查隱患？保安全”等專項行動，全面開展食品安全隱患大排查、大整治。扎實推進“行刑銜接”，近三年共查辦食品違法案件2000多件、涉刑案件25件，采取刑事強制措施47人。2019年成功偵破“陳某等非法添加西藥成分制售有毒有害食品案”，抓獲犯罪嫌疑人44人，搗毀窩點16個，案值過億元。
來源：湖南市場監督管理局時間：2022-11-18
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